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转发《深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案》的通知
文章来源:  浏览数:  更新时间:[2019年01月11日]

中共包头师范学院纪律检查委员会

转发《中共内蒙古自治区纪委关于印发〈深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案〉》的通知

包师纪发(2019 ) 2

 

 

各党总支;各学院,各部、处、室、馆、中心:

现将《中共内蒙古自治区纪委关于印发〈深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案〉》转发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知

中共包头师范学院纪律检查委员会

201913

 

 

 

中共内蒙古自治区纪委

关于印发《深入整治"四官"问题

净化机关政治生态的行动方案》的通知

内纪发〔2018 22

自治区党委各部、委,自治区各委、办、厅、局和各人民团体党组(党委),自治区各高等院校、企事业单位党委:

为深入贯彻自治区党委《关于进一步净化政治生态的意见》,认真落实自治区党委常委班子民主生活会整改任务,经自治区党委批准,自治区纪委监委决定在直属机关、部门、单位中深入整治“懒官、庸官、乖官、巧官”问题,推动净化机关政治生态。自治区党委书记李纪恒同志对开展整治行动作出批示强调:“自治区各直属机关、部门党组(党委)要高度重视这项工作,压紧压实主体责任,落实好行动方案要求,认真纠正各种作风顽疾,务求整治工作取得实效,努力营造良好的政治生态,为全区各级党政机关作出榜样。”

现将《深入整治"四官"问题净化机关政治生态的行动方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻执行。

中共内蒙古自治区纪委

20181217

 

 

 

关于深入整治“四官”问题

净化机关政治生态的行动方案

为深入贯彻落实自治区党委《关于进一步净化政治生态的意见》,经自治区党委批准,在自治区直属机关、部门、单位中开展深入整治“四官”问题,净化机关政治生态行动。现制定如下行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,紧扣自治区党委、政府中心工作,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,深入整治自治区直属机关、部门干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题,严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题,大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的浓厚氛围,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”提供纪律和作风保障。

二、整治重点

(一)“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡,对上级精神不学习不了解,对新部署新要求不研究不掌握;不思进取、安于现状,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”;工作不积极,办事拖拉,习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯,议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,推进作虚于应付、缩手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打扣,行动迟缓、推进不力,矛盾上交、任务下派。

(二)“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过,不争不抢、不温不火,成绩平平;能力不强、本领欠缺,“自命不凡”毫无建树,把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务“正当理由”;观念保守、思维僵化,干工作没有思路,遇问题缺少办法,习惯凭经验办事,因循守旧、墨守成规;缺乏主动钻研精神,躺在功劳簿上过日子,占着位子“当摆设”。

(三)“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺,领导说什么就是什么、让做什么就做什么,不问原由、不管对错;奉行好人主义,搞无原则的一团和气,对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身,领导爱听什么就说什么,口不多,唯恐言多语失;把开会当落实、把发文当行动,“喊口号很积极,行动上难见影”;大事小事层层请示汇报,看似勤勤恳恳,实则不敢或不愿担当;干工作光说不练,表态多、调门高,行动、落实差;不贪不占也不办事,不推不诿笑脸拒人,门好进、脸好看,事依然难办。

(四)“巧官”问题。处事圆滑,看人下菜碟,善于揣摩领导意图,投其所好、见风使舵;干工作耍“花架子”,把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上,只注重留痕、不注重实效,靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作为,见到荣誉利益就上,遇到矛盾困难就躲,什么对自己有利就干什么;自己不想干、不能干、不会干,还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套、背后一套,领导一点就通、一说就动,一转身就不动,消极应付、投机取巧。

通过深入开展整治行动,既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题,也深挖干部个人身上存在的问题,进一步健全完善监督管理制度机制,消除机关中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”,营造风清气正的良好政治生态。

三、具体举措

(一)强化“马上办”作风以整治“懒官”。结合机关、部门职能建立“马上办”工作制度,根据岗位职责明确、公示“马上办”工作事项,行政审批、政务服务单位设立“马上办”窗口。全面深化“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”等便民服务,推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。全面实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限期办结制、延时服务制、AB角补位制、督查督办制、失职失责追究制,提升服务质量和效率。常态化监督检查“马上办”制度落实情况,对“马上办”事项未按规定时限办结,或者办理质量较差的,依规依纪追责问责。

(二)强化“成绩单”意识以整治“庸官”。全面推行党务,政务公开,公布任务清单,公开办事流程。对工作各个层面、各个阶段、各个环节任务进行细化量化,明确时间安排、方法步骤、目标要求,建立台账、责任到人、办结销号,构建“方便快捷、公平普惠、优质高效”的工作体系。建立政绩公布机制,采取看得见、看得懂、能监督的方式自晒“成绩单”。建立监督评价机制,细化督查项目,加强跟踪督办,由服务对象对责任主体进行客观评价。对在规定时限内工作任务未完成、完成不好,无法上交“成绩单”的单位和个人,倒查责任、倒逼落实。

(三)强化“重实干”导向以整治“乖官”“巧官”。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向,重用群众公认的敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立日常考核、分类考核、近距离考核等知事识人体系,坚持上评与下议、年度考核与平时考核、组织考核与群众评价相结合,健全完善优秀干部持续发现和动态管理,以及干部定岗定责管理、实缋评价、能上能下、容错纠错等工作机制,实事求是地评定干部业绩。强化考核结果的分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据。建立健全通报曝光机制,点名道姓公开曝光不担当不作为等形式主义、官僚主义问题,让“乖、巧”之人失去生存空间。

(四)强化“风险点”排查以清除政治生态“污染源”。采取岗位自查、集体排查等方式,逐项梳理职权目录,逐一列出廉政“风险点”,根据风险发生概率和危害程度评定风险等级,实施分类管理。将具有行政审批权、行政执法权、队伍管理权的重要岗位、重要部位和关键环节纳入风险防控常态化管理,通过程序防控、分权防控、预警防控、制度防控,构建集排查、监控、管理于一体的廉政风险防控体系。运用“制度+科技”手段,动态采集廉政风险信息,及时发出监管预警,实时纠错、定点清除、精准问责,推动风险防控工作规范化、科学化发展。

四、实施步骤

整治行动从201812月下旬开始,至201911月底结束,分动员部署、问题查纠、整改落实、监督检查4个阶段进行。

(一) 动员部署(201812月底前)。自治区纪委监委组织召开动员部署会。自治区各直属机关、部门、单位分别组织开展思想教育、动员部署。

二) 问题查纠(201911日至2019531日)。组织本机关、部门及所属单位领导干部和工作人员,通过对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式,深入查摆问题、剖析问题、认领问题。

(三) 整改落实(201961日至20191130日)。对发现的问题,能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案、限期整改。针对突出问题和薄弱环节,深入分析原因,健全制度机制,全面深化改革,解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度,推动“四官”问题整治常态化长效化。

(四) 监督检查(贯穿始终)。以深入整治“四官”问题,净化机关政治生态行动开展情况为主要内容,开展“两个责任”督导。加大明察暗访和群众举报问题处置力度,及时发现问题查纠不严、整改落实不力、建章立制不实等突出问题。

五、组织领导

自治区各直属机关、部门、单位党组(党委)要切实履行主体责任,把深入整治“四官”问题,净化机关政治生态作为重要的政治任务,加强领导,务求实效。党组(党委)书记要承担起第一责任人责任,把整治行动扛在肩上、抓在手上,亲自研究部署、推动落实。自治区纪委监委各派驻(出)机构要认真履行监督责任,督促指导驻在机关、部门、单位(含综合监督单位)党组(党委)扎扎实实开展好整治行动。要坚持“自查从宽、被查从严”原则,对自查出来的问题,视情况从轻或减轻处理,对监督检查中被动发现的问题从严从重处理。对工作不力、措施不实,不揭短亮丑、不真纠真改,该发现的问题未发现,该查处的问题不查处的,严肃追责问责。要充分发挥新闻媒体作用,大力宣传整治行动的好经验、好做法,积极营造推动机关政治生态进一步向好的舆论氛围。

中共内蒙古纪委办公厅

20181217日印发

抄送:自治区党委、政府。

各盟市、旗县(市、区)党委、政府。

自治区纪委监委各派驻(出)机构。

 

转发《中共内蒙古自治区纪委印发〈关于深入整治形式主义、官僚主义的实施意见〉》的通知
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